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Projeto de infraestrutura: aqui está o que está nele

No total, o negócio inclui US $ 550 bilhões em novos investimentos federais em infraestrutura dos EUA ao longo de cinco anos.

Mesmo assim, o líder da maioria no Senado, Chuck Schumer, elogiou o projeto na noite de domingo.

“Já se passaram décadas, décadas, desde que o Congresso aprovou um investimento autônomo tão significativo, e eu saúdo o trabalho árduo que todos realizaram aqui”, disse ele.

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As mudanças podem ser introduzidas antes de votar no ato. O Senado pode emendar o texto, que deve ser submetido à aprovação da Câmara antes de chegar à mesa do presidente.

Aqui está o que sabemos até agora sobre a versão mais recente do acordo, de acordo com o texto do projeto de lei, bem como o informativo fornecido pela Casa Branca e o resumo de 57 páginas publicado na semana passada.

Financiamento de estradas e pontes

De acordo com o resumo, o negócio requer um investimento de US $ 110 bilhões em estradas, pontes e grandes projetos de infraestrutura. Isso é aproximadamente o mesmo valor acordado no projeto de lei de duas partes em junho, mas muito menos do que os US $ 159 bilhões que Biden pediu originalmente no Plano de Emprego Americano.
De acordo com o projeto de lei, o kit inclui R $ 40 bilhões para conserto, substituição e restauração de pontes. A Casa Branca afirma que será o maior projeto de ponte dedicado desde a construção do sistema de rodovias interestaduais, iniciada na década de 1950.

De acordo com a Casa Branca, o negócio também inclui US $ 17,5 bilhões para grandes projetos que seriam muito grandes ou complexos para programas de financiamento tradicionais.

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De acordo com a Casa Branca, cerca de 20% ou 173.000 milhas das rodovias nacionais e estradas principais estão em más condições, assim como 45.000 pontes.

Os investimentos se concentrariam na mitigação das mudanças climáticas, resiliência, equidade e segurança para todos os usuários, incluindo ciclistas e pedestres.

O pacote também inclui US $ 11 bilhões em segurança no transporte, incluindo um programa para ajudar estados e localidades a reduzir acidentes e mortes, especialmente ciclistas e pedestres, de acordo com a Casa Branca. Dirigiria fundos para atividades de segurança de rodovias, caminhões e dutos, e segurança de materiais perigosos.

E inclui um bilhão de dólares para reconectar comunidades, bairros desproporcionalmente negros que foram divididos por rodovias e outras infraestruturas, de acordo com a Casa Branca. Financia o planejamento, projeto, demolição e reconstrução de uma rede de ruas, parques ou outra infraestrutura.

Dinheiro para trânsito e ferrovias

Pelo projeto, o pacote proporcionaria US $ 39 bilhões para a modernização do transporte público. Isso é menos do que os US $ 49 bilhões incluídos no acordo anterior entre as partes e os US $ 85 bilhões que Biden originalmente queria investir na modernização dos sistemas de transporte e ajudá-los a crescer para atender à demanda dos motoristas.

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De acordo com a Casa Branca, os recursos foram destinados a consertar e modernizar a infraestrutura existente, disponibilizar a estação para todos os usuários, disponibilizar serviços de trânsito para novas comunidades e modernizar frotas ferroviárias e de ônibus, incluindo a substituição de milhares de veículos por zero -modelos de emissão.

Pelo projeto, o acordo também investirá US $ 66 bilhões em ferrovias de passageiros e carga. De acordo com a Casa Branca, os recursos foram destinados a eliminar a carteira de manutenção da Amtrak, modernizar a linha do Corredor Nordeste e fornecer serviços ferroviários fora das regiões Nordeste e Centro-Atlântico. O pacote inclui US $ 12 bilhões em subsídios de parceiros para serviços ferroviários intermunicipais, incluindo serviços ferroviários de alta velocidade.

O financiamento é o mesmo que para a colaboração entre as partes, mas menos do que os US $ 80 bilhões que Biden originalmente queria enviar para a Amtrak, com a qual ele dependeu por décadas para voltar de Washington para Delaware.

De acordo com a Casa Branca, este seria o maior investimento federal em transporte público e ferrovias de passageiros desde a criação da Amtrak, há 50 anos.

Atualização de banda larga

Segundo o projeto, o projeto fornecerá US $ 65 bilhões em investimentos na melhoria da infraestrutura de banda larga do país.
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Biden inicialmente queria investir US $ 100 bilhões em banda larga.

Também se espera que ajude a reduzir os preços que as famílias pagam por serviços de Internet, exigindo que os beneficiários de fundos federais ofereçam um plano barato e acessível, criando transparência de preços e aumentando a concorrência em áreas onde os provedores atuais não fornecem serviços adequados. De acordo com o informativo da Casa Branca, também criaria um programa federal permanente para ajudar mais famílias de baixa renda a acessarem a Internet.

Modernização de aeroportos, portos e hidrovias

De acordo com a Casa Branca, o acordo iria investir US $ 17 bilhões em infraestrutura portuária e US $ 25 bilhões em aeroportos para resolver atrasos de reparos e manutenção, reduzir o congestionamento e as emissões perto de portos e aeroportos e promover a eletrificação e outras tecnologias de baixo carbono.

Isso é semelhante ao financiamento no acordo das partes e na proposta original de Biden.

Veículos elétricos

De acordo com a Casa Branca, o projeto forneceria US $ 7,5 bilhões para ônibus e balsas de emissão zero e baixa emissão para entregar milhares de ônibus escolares elétricos a bairros de todo o país.

Outros US $ 7,5 bilhões iriam para a construção de uma rede nacional de carregadores de veículos elétricos plug-in, de acordo com o projeto de lei.

Melhoria dos sistemas de energia e água

Segundo o projeto, ele investirá US $ 73 bilhões na reconstrução da rede elétrica. Ele está pedindo a construção de milhares de quilômetros de novas linhas de transmissão e o desenvolvimento de energia renovável, disse a Casa Branca.

De acordo com o texto da lei, isso proporcionaria US $ 55 bilhões para a modernização da infraestrutura hídrica. De acordo com a Casa Branca, eles substituiriam fios de chumbo e canos para garantir que as comunidades tenham acesso a água potável.

Outros US $ 50 bilhões iriam para aumentar a resiliência do sistema – proteção contra secas, inundações e ataques cibernéticos, disse a Casa Branca.

Recuperação do meio ambiente

De acordo com a Casa Branca, o projeto proporcionaria US $ 21 bilhões para limpar os locais do Superfund e os brownfields, recuperar locais de minas abandonados e fechar poços de gás encalhados.

Como o Congresso vai pagar por isso

De acordo com o projeto de lei e o resumo do contrato de 57 páginas divulgados na semana passada, a Casa Branca e o Congresso estão considerando mais de uma dúzia de fundos para pagar pela proposta.

Entre eles: Realocar fundos de ajuda não utilizados da Covid. O texto da lei menciona, entre outras coisas, as economias resultantes da retirada de fundos não compromissados ​​para o Small Business and Nonprofit Disaster Loan Scheme, o Wage Protection Scheme, o Education Stabilization Fund e o Airline Worker Scheme.

Outro item da conta é de US $ 53 bilhões, o que se deve em parte ao fato de que os estados optaram por encerrar o seguro-desemprego pandêmico mais cedo para forçar os desempregados a voltarem a trabalhar. Cerca de 26 estados anunciaram que suspenderiam pelo menos um programa federal de desemprego antes do fim, no início de setembro – embora Indiana e Maryland tivessem que continuar com os pagamentos depois de perderem batalhas judiciais.

O Escritório de Orçamento do Congresso também reduziu a previsão da taxa de desemprego devido à melhora da economia.

Como resultado, o governo federal provavelmente gastará menos em programas de pandemia de desemprego do que o esperado, mas os especialistas questionam o quanto o desemprego pode ser salvo.

Mais economia viria do adiamento de uma regra controversa da administração de Trump que mudaria radicalmente a forma como o Medicare e o Medicaid definem os preços e pagam pelos medicamentos até 2026, no mínimo. A medida impediria efetivamente os fabricantes de medicamentos de conceder descontos a gestores de benefícios farmacêuticos e seguradoras. Em vez disso, as empresas farmacêuticas são incentivadas a doar descontos diretamente aos pacientes no caixa da farmácia. Agora, espera-se que entre em vigor em 2023. A economia totalizou US $ 49 bilhões.

Os legisladores também planejam recuperar o dinheiro de benefícios fraudulentos de pandemia de desemprego, mas nenhum valor em dólares é relatado no resumo. Esses benefícios aumentados eram o alvo dos golpistas, mas não se sabe quanto foi roubado e quanto pode ser recuperado.

Como mostra o resumo, a proposta de infraestrutura também gera US $ 56 bilhões em crescimento econômico, o que representa um retorno de 33% sobre o investimento em projetos de longo prazo.

De acordo com o resumo, os legisladores e a Casa Branca esperam arrecadar outros US $ 28 bilhões revisando as leis tributárias de criptomoedas, US $ 20 bilhões em futuras vendas em leilão de espectro e alavancando US $ 67 bilhões em vendas de espectro já realizadas. Eles também propõem várias taxas a serem impostas a dezenas de bilhões de dólares.

Biden disse em um comunicado que o projeto não aumentará os impostos sobre pessoas que ganham menos de US $ 400.000 por ano e não inclui o aumento do imposto sobre o gás ou a taxa do veículo elétrico. Inicialmente, ele pediu impostos corporativos mais altos para financiar investimentos em infraestrutura – mas a proposta não foi incluída no pacote mais recente após forte oposição dos republicanos.

O que está faltando

O acordo omite a proposta de Biden de gastar US $ 400 bilhões no fortalecimento do atendimento aos idosos e deficientes físicos – a segunda maior medida do plano de empregos dos EUA.

Sua proposta seria expandir o acesso aos serviços de cuidados de longo prazo do Medicaid, eliminando a lista de espera para centenas de milhares de pessoas. Isso proporcionaria às pessoas mais oportunidades de receber atendimento domiciliar por meio de serviços comunitários ou de familiares.

Também melhoraria os salários dos trabalhadores de cuidados domiciliares, que atualmente ganham em torno de US $ 12 por hora, e criaria uma infraestrutura que daria aos trabalhadores de cuidados domiciliares a oportunidade de se filiarem ao sindicato.

Também permaneceu à margem: US $ 100 bilhões para o desenvolvimento da força de trabalho que ajudaria os trabalhadores deslocados, ajudaria grupos subestimados e direcionaria os alunos para carreiras antes de concluírem o ensino médio.

O acordo também omite os US $ 18 bilhões que Biden propôs para modernizar os hospitais Veterans Affairs, que são em média 47 anos mais velhos do que os hospitais do setor privado.

O que também não é possível é a massa de aumentos de impostos corporativos que Biden queria usar para pagar o Plano de Emprego Americano, mas os republicanos se opuseram veementemente.

A proposta original de Biden pedia um aumento na alíquota do imposto sobre as empresas para 28%, em comparação com a alíquota de 21% definida pela Lei de Redução de Impostos por país de 2017, para desencorajar as empresas de esconder lucros em paraísos fiscais internacionais.

Também imporia um imposto mínimo de 15% sobre a receita que as maiores corporações relatam aos investidores, conhecido como receita contábil, em oposição à receita relatada ao Serviço de Receita Federal, e tornaria difícil para as empresas dos EUA adquirirem ou se fundirem com um empresa estrangeira para evitar o pagamento de impostos dos EUA. alegando ser uma empresa estrangeira.

Essa matéria foi atualizada no domingo com a divulgação do projeto de lei.

Manu Raju, da CNN, contribuiu para este relatório.

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