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O que está no pacote de conciliação do Senado

Ao contrário do pacote multipartidário de infraestrutura que está atualmente passando pela Câmara, a resolução orçamentária passaria por reconciliação, o que de acordo com as regras do Senado significa que pode ser aprovada por apenas 50 democratas. Os legisladores do Partido Republicano já atacaram o tamanho do plano orçamentário e muitas das resoluções que os democratas estão considerando.

A resolução contém recomendações da Comissão de Orçamento do Senado para outras comissões. O projeto de lei em si ainda não foi redigido e alguns elementos dele provavelmente serão modificados à medida que passar por cada comissão.

Os legisladores têm como prazo 15 de setembro para apresentar uma legislação detalhada, de acordo com o líder da maioria no Senado, Chuck Schumer.

O Comitê de Orçamento do Senado, que divulgou o acordo-quadro no mês passado, diz que o investimento será totalmente compensado por uma combinação de novas receitas fiscais, economia de saúde e crescimento econômico de longo prazo, embora o resumo não seja detalhado. As instruções também listam a reforma tributária corporativa e internacional e a execução tributária da Receita Federal como opções, ambas rejeitadas pelos republicanos em um projeto de infraestrutura entre os partidos.

No entanto, um memorando aos senadores democratas publicado na segunda-feira especifica que novos impostos para famílias que ganham menos de US $ 400.000 por ano, pequenas empresas e fazendas familiares serão proibidos.

Aqui está o que está no resumo da resolução do Comitê de Orçamento:

Apoio familiar mais amplo

A resolução pede uma série de medidas, que foram incluídas na proposta de plano familiar de US $ 1,8 trilhão dos EUA que Biden revelou em abril.

O quadro orçamental visa estabelecer um programa pré-escolar universal para crianças de 3 e 4 anos e uma nova prestação de cuidados infantis para famílias que trabalham.

De acordo com o Plano de Famílias Americanas, o governo federal investirá US $ 200 bilhões em um jardim de infância universal para todas as crianças de 3 e 4 anos de idade por meio de uma parceria nacional com os estados. O governo estima que, quando totalmente implementado, vai beneficiar 5 milhões de crianças e economizar US $ 13.000 para a família média. Estaria disponível para famílias de todos os níveis de renda, mas os estados teriam que pagar cerca de 50% do custo quando a medida estiver totalmente operacional.

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O quadro também apela a uma melhor assistência à infância para as famílias trabalhadoras. Conforme proposto por Biden, as famílias de baixa e média renda não pagariam mais do que 7% de sua renda para cuidar de crianças menores de 5 anos. Os pais que ganham até 1,5 vezes a renda média em seu estado seriam elegíveis. O presidente também quer investir mais em creches para aumentar seus ganhos para US $ 15 por hora, ante o salário por hora típico de US $ 12,24 que ganhavam em 2020.

O plano propõe que as mensalidades das universidades comunitárias sejam gratuitas por dois anos. De acordo com o plano de Biden, quando o programa estiver totalmente implementado, o governo federal cobriria cerca de 75% do custo médio das mensalidades em cada estado, com os demais estados assumindo. Os países também devem manter suas contribuições atuais para seus sistemas de ensino superior.

A resolução pede um aumento no prêmio Pell Grant e investimento em faculdades e universidades historicamente negras, bem como em outras instituições que atendem estudantes negros. O plano do presidente forneceria até cerca de US $ 1.400 de ajuda adicional para estudantes de baixa renda, aumentando o Pell Grant Award.

O plano prevê a criação do primeiro benefício federal pago e licença médica. O American Families Plan prevê que os funcionários forneçam um total de 12 semanas de licença parental, familiar e pessoal / segura garantida durante o 10º ano do programa.

E a resolução do orçamento visa estender a extensão do Crédito Fiscal Infantil, Crédito Fiscal de Renda e Crédito Fiscal Infantil e Crédito Fiscal Infantil – todos reforçados pelo plano democrata de resgate de coronavírus de US $ 1,9 trilhão, mas válido apenas para 2021.
As famílias podem receber um crédito de imposto infantil de US $ 3.600 para cada criança com menos de 6 anos e US $ 3.000 para cada criança com menos de 18 anos este ano. O crédito tributário, metade do qual é pago antecipadamente em parcelas mensais até dezembro, é totalmente reembolsável para que pais de baixa renda possam se beneficiar dele. As famílias podem reivindicar a outra metade no próximo ano durante a época do imposto.

Programas e assistência de saúde federal ampliada

O plano recomenda adicionar serviços odontológicos, visuais e auditivos ao Medicare, bem como reduzir a idade de qualificação – ambas as metas de longo prazo do presidente do Comitê de Orçamento, Bernie Sanders, independente de Vermont, que está em negociações com os democratas.

Quase metade dos 24 milhões de pessoas do Medicare não tem seguro dentário desde 2019, de acordo com um relatório recente da Kaiser Family Foundation.

A resolução também pede uma extensão dos subsídios aumentados sob o Projeto de Lei Acessível incluído no Plano de Ajuda aos Democratas dos EUA, que foi aprovado na primavera.

Os subsídios reduzem a quantia que os participantes do Obamacare têm de pagar para não mais do que 8,5% de sua renda e tornam a ajuda mais acessível a mais americanos. Além disso, os segurados de baixa renda podem receber subsídios que eliminam seus prêmios por completo. Mas o aumento da ajuda só está disponível neste e no próximo ano.

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Além disso, o plano orçamentário propõe o investimento em serviços domiciliares e comunitários para ajudar idosos, deficientes físicos e trabalhadores domiciliares. Biden incluiu US $ 400 bilhões em investimentos nessas áreas em sua proposta original de infraestrutura, mas não foi o pacote final.

A resolução pede um novo programa federal de saúde para americanos que vivem em estados que não expandiram o Medicaid sob a Lei do Custo Acessível. Uma dúzia de estados ainda não o fez, e o esforço de expansão aprovado pelos eleitores no Missouri está agora em julgamento. De acordo com Kaiser, mais de 2 milhões de adultos de baixa renda estão na lacuna de cobertura.
O manual também pede um corte nos preços dos medicamentos prescritos, dizendo que isso economizará centenas de bilhões de dólares. Os democratas há muito pressionam para reduzir o custo dos medicamentos, permitindo que o Medicare negocie os preços, embora alguns de seus pares no partido, bem como legisladores republicanos e a indústria farmacêutica, sejam contra.

Combate a mudança climática

A resolução visa fazer investimentos para cumprir as metas de Biden de reduzir as emissões de dióxido de carbono em 50% na economia e obter 80% de sua energia de fontes de emissão zero para a rede elétrica dos EUA até 2030.

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Ela exige novas taxas de poluidor, novos descontos ao consumidor para eletrificação e ventilação de residências, energia limpa, incentivos fiscais e subsídios para produção e transporte e eletrificação da frota federal de veículos e edifícios.

Também investirá em programas de agricultura, proteção contra seca e silvicultura para ajudar a reduzir as emissões de carbono e prevenir incêndios.

Investe mais em infraestrutura e empregos

Os democratas querem investir ainda mais em projetos de infraestrutura que não seriam financiados por um pacote de infraestrutura entre os partidos.

Biden exigiu alguns desses investimentos na Lei de Infraestrutura – por exemplo, melhorando o envelhecimento dos hospitais da Administração de Veteranos, impulsionando a produção dos EUA, treinamento profissional e programas de desenvolvimento da força de trabalho – mas ele também queria apoio de todos os partidos, e as regras foram cortadas durante meses de negociação.

A resolução do orçamento iria investir em moradias populares, infraestrutura nativa americana e criar o que Biden chama de corporações civis do clima para contratar milhares de jovens para trabalhar para proteger a terra e a água pública, fortalecer a resiliência da comunidade e promover a justiça ambiental.

Também exige o fornecimento de cartões verdes a milhões de trabalhadores e famílias de imigrantes.