A lei – conhecida como Lei de Investimento em Infraestrutura e Emprego – prevê US $ 550 bilhões em novos gastos federais em cinco anos. Investe US $ 110 bilhões em estradas, pontes e grandes projetos, US $ 66 bilhões em ferrovias de passageiros e carga, US $ 65 bilhões na reconstrução da rede elétrica, US $ 65 bilhões na expansão do acesso à Internet banda larga, US $ 39 bilhões na modernização e expansão dos sistemas de trânsito e 7 USD 5 bilhões para a construção de uma rede nacional de infraestrutura de carregamento de veículos elétricos. Entre outras prioridades, a conta também inclui US $ 55 bilhões para infraestrutura de água, dos quais US $ 15 bilhões serão gastos na substituição de canos de chumbo.
A legislação visa modernizar e modernizar a infraestrutura envelhecida e antiquada do país, uma prioridade há muito endossada por ambos os lados, mas, mesmo assim, evitando um compromisso entre os partidos em um clima político profundamente dividido. A transição para o Senado será o culminar de meses de árduas negociações entre um grupo multipartidário de senadores e o governo Biden, um processo que foi um raro exemplo de acordo bem-sucedido entre democratas e republicanos sobre um importante pacote legislativo.
“Já se passaram décadas, décadas, desde que o Congresso aprovou um investimento autônomo tão significativo, e eu saúdo o trabalho árduo que todos fizeram aqui”, disse o líder da maioria no Senado, Chuck Schumer, sobre o projeto de lei no início desta semana.
A Câmara dos Representantes dificilmente aprovará o projeto até o outono. A Câmara está fazendo uma pausa em agosto, e a presidente Nancy Pelosi indicou que a Câmara não adotaria um projeto bipartidário até que os democratas senatoriais aprovassem um pacote separado e mais amplo, livre do Partido Republicano, como parte do processo de reconciliação do orçamento, que foi bem recebido por críticas de Republicanos e oposição de alguns democratas moderados.
Uma descoberta de duas partes
As negociações foram lideradas pelo senador Rob Portman, um republicano de Ohio que está se aposentando após seu mandato atual, e Sinema, um democrata moderado. Um grupo bipartidário de senadores fez a volta vencedora em 1º de agosto, noite em que o texto legislativo final foi anunciado, após um fim de semana de atrasos enquanto os negociadores discutiam sobre os pontos restantes de discórdia.
“O governo dos EUA pode agir”, disse Sinema em um discurso no Senado naquela noite. “É difícil, consome tempo, pode ser difícil, mas o mesmo processo de encontrar um compromisso bipartidário e trabalhar juntos … está no cerne e no cerne do motivo pelo qual cada um de nós serve neste governo.”
A ideia de redigir com sucesso um projeto de lei para enfrentar os problemas de infraestrutura do país, embora defendida por republicanos e democratas, parecia tão rebuscada que o conceito de uma “semana de infraestrutura” se tornou uma piada no Capitólio.
O grupo bipartidário de senadores, no entanto, está a caminho de provar que um avanço é possível.
“As pessoas sempre falaram sobre a infraestrutura desta cidade”, disse Portman no início deste mês. “Este processo de começar do centro foi bem-sucedido.”
“Nós negociamos. Foi difícil, tivemos muitas diferenças, mas conseguimos chegar a esse ponto ”, disse.
A legislação traria um investimento transformador em infraestrutura física e tradicional em todo o país, e os proponentes do acordo dizem que isso impulsionará o crescimento econômico e criará empregos. De acordo com o folheto informativo da Casa Branca, a legislação representaria “o maior investimento federal em transporte público da história” e “o maior investimento em infraestrutura de água potável e esgoto da história americana, fornecendo água potável para milhões de famílias”.
A ficha informativa afirma que a legislação tratará da ameaça da crise climática “por meio do maior investimento já feito em transmissão de energia limpa” e em infraestrutura de veículos elétricos. O projeto também visa tornar a infraestrutura física e hídrica do país mais resiliente a desastres naturais e mudanças climáticas, e fornecerá fundos para aumentar a disponibilidade de internet banda larga nas áreas rurais, bem como torná-la mais acessível para famílias de baixa renda.
Senadores multipartidários alardearam que o projeto de lei não aumentaria os impostos para os americanos, mas os críticos disseram que eles usaram táticas que se resumem a uma matemática confusa para cobrir os custos. O Escritório de Orçamento do Congresso divulgou uma avaliação do projeto na quinta-feira passada, estimando que “adicionará US $ 256 bilhões aos déficits projetados” em 2021-2031.
Schumer argumentou na semana passada que uma câmara liderada pelos democratas tomou medidas para trabalhar do outro lado do altar. “Hoje em dia não é fácil fazer projetos importantes no Senado, especialmente projetos multipartidários”, disse ele.
Como líder da maioria, disse ele, priorizou permitir que os membros de ambos os lados da transição se envolvessem no processo legislativo – votando as emendas. “Este ano tivemos mais votações nominais nas emendas, apenas pela metade, do que nos últimos dois anos, quando os republicanos governaram juntos”, argumentou ele em discurso na quinta-feira passada.
Além de investir em infraestrutura, Schumer destacou que este ano o Senado apresentou um projeto de lei entre os partidos condenando a discriminação contra as comunidades asiáticas e criando uma posição no Departamento de Justiça para acelerar as análises de potenciais crimes de ódio com um impacto crescente investindo mais de US $ 200 bilhões em tecnologia, ciência e pesquisa dos EUA.
Manu Raju, da CNN, contribuiu para este relatório.
