Os líderes mundiais se reunirão em Glasgow, na Escócia, para se comprometerem a reduzir as emissões de gases do efeito estufa – mas as autoridades dizem que o sucesso da cúpula dependerá do que puder ser alcançado em Washington. Os legisladores democratas observam que a maior parte do trabalho ainda precisa ser feito e que grande parte vai para o Congresso.
“Dá [the administration] notas gerais muito boas, mas com a enorme ressalva de que a maior parte do trabalho pesado ainda está à nossa frente ”, disse o senador democrata Sheldon Whitehouse, de Rhode Island, à CNN. “Glasgow ainda está à nossa frente, a reconciliação ainda está à nossa frente, muito de seu trabalho regulatório ainda está à nossa frente.”
A linha do tempo é uma consequência do trabalho de Kerry; Quatro anos de inatividade do governo Trump deixaram outras nações céticas de que os Estados Unidos possam manter sua palavra sobre o clima. Autoridades da Casa Branca dizem que os EUA precisam mostrar um progresso significativo no cumprimento das metas de descarbonização de Biden em Glasgow para recuperar sua credibilidade no cenário internacional.
“Duas partes [infrastructure] Bill, a ação climática deles – nem uma palavra “, disse a republicana democrata Alexandria Ocasio-Cortez, de Nova York, à CNN. “São apenas gestos, mas não são avanços realmente significativos. O que está acontecendo neste projeto de conciliação climática será uma grande parte do que é possível, definitivamente legalmente possível, no primeiro mandato de Biden como presidência. ”
Em cerca de sete meses no cargo, Biden nomeou um czar nacional do clima, Gina McCarthy, revogou a licença de construção do oleoduto Keystone, iluminou vários projetos de parques eólicos offshore que entraram em declínio sob Trump e emitiu ordens executivas para impulsionar as vendas de veículos elétricos nos EUA.
Depois de se juntar novamente aos Estados Unidos sob o Acordo do Clima de Paris em janeiro, ele definiu a meta agressiva de tentar estabilizar o clima que aquecia rapidamente: reduzir as emissões de gases de efeito estufa dos EUA em 50 a 52% em relação aos níveis de 2005 até 2030.
Os defensores do clima aplaudiram algumas das decisões de Biden, criticaram outras e aguardam seu seguimento.
“A maneira como falamos sobre a administração Biden e o clima são duas verdades muito duras”, disse Evan Weber, diretor político do grupo jovem do clima do Movimento Sunrise, à CNN. “Ele fez muito pouco, e nem mesmo [signed] qualquer legislação importante, mas ele fez mais do que qualquer presidente para enfrentar a crise climática.
Um alto funcionário do governo disse que a estratégia do presidente era “antes de mais nada, colocar a América de volta nos trilhos em termos de clima” e demonstrar ao mundo “que estamos levando isso a sério de uma maneira multipartidária”.
“Agora está claro que as decisões que tomarmos este ano determinarão se meus filhos podem viver no planeta”, disse o senador democrata Chris Murphy, de Connecticut, à CNN.
E no norte de Minnesota, quando o secretário tribal da Nação de Red Lake, Sam Strong, olhou pela janela naquele verão, a fumaça dos incêndios na Colúmbia Britânica estava obscurecendo o sol.
“Quase parece uma situação de Armagedom”, disse Strong à CNN. “Meus filhos não podem nem sair de casa, há muita fumaça. Isso é loucura; não podemos viver assim. ”
Enquanto os americanos enfrentam as consequências cada vez mais terríveis da crise climática, a Casa Branca e o Congresso examinam uma lista de atribuições monumentais.
O trabalho de reconciliação do orçamento deve durar a maior parte de setembro e parte de outubro, levando a Glasgow, onde Kerry deve convencer as nações céticas de que os Estados Unidos liderarão o clima após quatro anos de inatividade sob Trump.
O trabalho do enviado tem sido em grande parte uma diplomacia tácita com outros países, e seu sucesso depende em grande parte de quão longe o Congresso irá em relação à mudança climática.
O futuro do mundo depende do que acontecer nos próximos meses? Talvez, disse Murphy. “Não creio que se possa superestimar o quão importante é para nós consertar o navio em termos de política climática dos EUA, porque [countries] temos que nos obedecer, não faremos isso a menos que mostremos que estamos prontos para mudar nossa própria política.
Desde que assumiu o cargo, Kerry viajou para mais de uma dúzia de cidades na Europa, Ásia e Oriente Médio para unir aliados e parceiros antes de Glasgow, também conhecida como COP26. Em um comentário público, Kerry descreveu seus esforços diplomáticos em termos gerais – instando os países a reduzir as emissões de gases de efeito estufa e limitar o aquecimento global a 1,5 grau.
Um porta-voz do Departamento de Estado disse que os esforços de Kerry estão amplamente focados em aumentar as “ambições globais” para o clima, “porque nenhum país pode enfrentar a mudança climática sozinho”.
É menos claro o que Kerry ofereceu a líderes estrangeiros individuais em troca de maiores promessas climáticas. No entanto, de acordo com um dos conselheiros seniores de Kerry, Jonathan Pershing, é uma mistura de palitos e cenouras.
“Parte do que temos que fazer é carregar uma vara, mas também devemos ter uma cenoura”, disse ele aos legisladores no mês passado. “Cenouras podem ser o que podemos oferecer [countries] um modelo alternativo de crescimento e desenvolvimento ”.
Embora a carteira do Enviado do Clima Kerry seja muito menor do que a do Secretário de Estado do presidente Barack Obama, seu relacionamento com os líderes estrangeiros é profundo e permanece na interseção das principais prioridades da política externa da administração e da segurança nacional.
Isso pode complicar sua tarefa às vezes: no mês passado, em Moscou, o ministro das Relações Exteriores da Rússia, Sergei Lavrov, perguntou a Kerry se o levantamento das sanções poderia estar em discussão para a Rússia, uma questão que está além do mandato de Kerry.
Kerry “sugeriu” a Lavrov “que garantiria que outros membros do governo dos EUA acompanhassem as preocupações com as sanções”, disse um porta-voz do Departamento de Estado. Os dois também discutiram questões de segurança cibernética, Kerry disse mais tarde ao NPR.
Os legisladores dizem que Kerry teve que agir com cautela. A chave para seu sucesso será obter o apoio da Rússia e da China, os dois maiores emissores de gases do efeito estufa do mundo.
“Do meu ponto de vista, a transição para a energia limpa e o desenvolvimento resiliente ao clima deve ser um processo colaborativo contínuo que envolve nossos aliados, mas também o governo chinês”, disse o senador democrata Ed Markey, de Massachusetts, que preside a Força-Tarefa do Senado sobre Mudança Climática. disse CNN. “Esta é a mensagem do secretário Kerry. Não podemos resolver este problema se a China não cooperar conosco e com o resto do mundo. ”
Uma das varas à disposição de Kerry pode ser um aviso para países como a China de que, se optarem por não buscar energia mais limpa, podem estar sujeitos a um imposto de importação abundante em carbono conhecido como imposto de fronteira de carbono. Um alto funcionário da administração admitiu que tal medida estava sob investigação e era uma possível “ferramenta no kit de ferramentas”, mas advertiu que era “um longo caminho a percorrer” antes que pudesse ou pudesse ser implementada.
Autoridades americanas e especialistas em clima dizem que Kerry precisa demonstrar na COP26 que os Estados Unidos recuperaram a credibilidade, o que acabará por determinar o que sairá de Washington nos próximos meses.
“Aprová-lo é uma coisa, mas ter conquistas reais e aprovar a política será o que convencerá o resto do mundo de que a América está de volta”, disse o senador democrata Brian Schatz, do Havaí.
Kylie Atwood e Zachary Cohen da CNN contribuíram para este relatório.
