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Biden prometeu a seus aliados “America Returns”. A retirada caótica do Afeganistão os deixa com medo de que ainda seja o America First.

“É extremamente do interesse dos Estados Unidos da América ter excelentes relações com a OTAN e a UE”, disse Biden. “Tenho uma visão completamente diferente da minha antecessora.”

Alguns temem que o pandemônio causado pela retirada dos EUA possa abrir caminho para que países como Rússia e China – exatamente onde Biden espera reorientar a política externa dos EUA – semeiem dúvidas sobre a credibilidade dos Estados Unidos.

“China e Rússia estão organizando um dia de campo dizendo que este é seu parceiro?” disse David Petraeus, um general aposentado que comandou as forças no Afeganistão e serviu como diretor da CIA, descrevendo uma mensagem de Pequim e Moscou com o objetivo de minar a posição global da América. “Os líderes europeus (EUA) ouvem, apesar de uma cúpula da UE bem-sucedida, o G7 e todo o resto porque muitos, senão todos, queriam ficar.”

“Não é assim que você trata seus aliados”

Tudo se desenrolou com pouca comunicação do próprio Biden, que esperou 48 horas após a queda de Cabul para falar com qualquer líder estrangeiro. Na tarde de terça-feira, ele ligou para o primeiro-ministro britânico e na quarta-feira falou com a chanceler alemã, Angela Merkel.

A Casa Branca disse que os telefones regulares vêm de níveis inferiores do governo, com foco em questões logísticas ou operacionais. Mas os líderes de outros países ainda encontraram tempo para conversar – até quarta-feira, Merkel conversou com líderes da Grã-Bretanha, França, Itália, Paquistão, Qatar e o Alto Comissariado da ONU para Refugiados.

A crise suja no Afeganistão ensinou tanto aos americanos quanto aos líderes de capitais estrangeiros coisas novas sobre o ainda novo presidente, cujos quarenta anos de vida pública lhe deram uma atmosfera familiar. Alguns de seus traços políticos mais pronunciados, como empatia e otimismo, foram substituídos por uma realpolitik mais fria. Sua promessa de restaurar o poder ao governo foi prejudicada por cenas de caos e certas previsões que se revelaram erradas.

“É uma falta de comunicação, de honestidade, com o povo americano e aliados ao redor do mundo que estão profundamente decepcionados com o governo Biden, que eles acreditam ser muito mais multilateral, especialmente em uma questão em que os aliados lutam contra os americanos há 20 anos “, disse Ian Bremmer, diretor do Eurasia Group. “A decisão de como e quando partir foi tomada unilateralmente pelos americanos e, francamente, não é assim que você trata seus aliados.”

Líderes mundiais questionam execução da retirada de Biden

Já irritados com a forma como Biden decidiu que a guerra terminaria, os líderes dos países que lutaram ao lado dos Estados Unidos agora questionam abertamente como foi feita a retirada.

“Este é um desenvolvimento particularmente amargo. Amargo, dramático e terrível, Merkel disse em uma entrevista coletiva esta semana.

Nos bastidores, pessoas familiarizadas com o caso dizem que ela foi mais crítica em relação à decisão de Biden, dizendo aos membros de seu partido que “considerações políticas internas” o levaram a se retirar.

No Reino Unido, o primeiro-ministro Boris Johnson entrou na linha, esperando manter uma cooperação estreita com Biden, enquanto admitia a raiva de muitos membros de seu partido – e até mesmo de seu próprio governo – em relação ao plano de retirada dos EUA. Um membro do conservadorismo no parlamento na quarta-feira, que preside o comitê de relações exteriores, repreendeu com particular veemência a tentativa de Biden de culpar as forças de defesa do país pela situação no Afeganistão.

“É vergonhoso ver seu comandante em chefe questionar a coragem das pessoas com quem lutei, alegando que estavam fugindo”, disse Tom Tugendhat, que serviu no Afeganistão. “Não precisa ser um fracasso, mas me sinto muito bem agora.”

Após a conversa de Johnson com Biden Downing Street, ele disse que o primeiro-ministro enfatizou “a importância de não perder os ganhos do Afeganistão nos últimos vinte anos, protegendo contra qualquer ameaça terrorista emergente e continuando a apoiar o povo afegão”.

O francês Emmanuel Macron já era um forte defensor de uma política de segurança europeia menos dependente dos Estados Unidos. Ele alertou no discurso de segunda-feira que “a Europa sozinha não pode suportar as consequências da situação atual” e gerou raiva ao dizer que a França deve “se proteger da onda de migrantes” do Afeganistão.

E o canadense Justin Trudeau, que, como Macron, está enfrentando a reeleição, já resistiu às críticas dos conservadores em seu país por “abandonar” os afegãos depois que Cabul caiu nas mãos do Taleban. Ele ainda não falou com Biden, mas durante a coletiva de imprensa de quarta-feira ele quis destacar sua consulta com outro líder americano: a ex-secretária de Estado Hillary Clinton.

“(Clinton) compartilha nossa preocupação com as mulheres e meninas afegãs”, disse ele, descrevendo um telefonema que teve com Clinton esta semana. “Recebeu bem os nossos esforços e apelou ao Canadá para continuar o nosso trabalho.”

Os EUA “criaram as condições para uma decisão da OTAN” de deixar o Afeganistão

Biden enfrentará o G7 novamente na próxima semana em uma reunião virtual que o Reino Unido, que agora lidera o grupo sob sua presidência rotativa, planejou à medida que a situação no Afeganistão piora. Duas outras grandes conferências mundiais estão programadas para o outono: a Assembleia Geral das Nações Unidas, que os Estados Unidos esperam que seja quase virtual, e o G20 em Roma, onde Biden tentará novamente entregar a liderança americana no exterior.

O presidente ainda pode apontar para uma longa lista de maneiras pelas quais ele se distinguiu de seu antecessor, desde a volta ao acordo climático de Paris até a adoção total da Otan, que Trump viu com ceticismo. E o Afeganistão, que atualmente está sob os holofotes da atenção internacional, não é a única questão que Biden e seus homólogos estrangeiros enfrentam.

Mas mesmo em outras áreas, Biden mostrou disposição de ignorar a contribuição internacional. O anúncio do governo na quarta-feira de que doses de reforço das vacinas Covid-19 serão oferecidas a todos os americanos neste outono contradiz diretamente o apelo da Organização Mundial de Saúde para que todas as doses disponíveis cheguem a locais onde até mesmo as primeiras vacinas são adiadas.

“Biden é o presidente dos Estados Unidos pelo povo americano, mas o nível de indiferença para com os aliados e o cidadão não americano médio está começando a incomodar muitos que estão com os americanos há muito tempo”, disse Bremmer. .

Outros analistas minimizam o risco para a posição dos EUA representado pela situação no Afeganistão.

“Acho que há uma percepção de que a credibilidade da América de alguma forma foi fundamentalmente minada ou permanentemente minada”, disse Aaron David Miller, ex-negociador do Oriente Médio e analista global da CNN. “Eu não compro, realmente não compro. Investimos 2.300 americanos, dezenas de milhares de afegãos, trilhões de dólares e lutamos bem … mas é hora de partir. E eu não posso imaginar ninguém, com a possível exceção do governo Ghani, eventualmente nos responsabilizará por essa partida. “

Biden e sua equipe argumentaram repetidamente que deixar o Afeganistão nunca será fácil ou limpo, mas ainda assim foi a decisão certa. E Biden disse aos americanos que assumiria a responsabilidade pelos efeitos colaterais, mesmo que culpasse outra pessoa.

Mesmo assim, mesmo antes de o Taleban tomar Cabul e o colapso do governo civil afegão, os aliados americanos no exterior reclamaram em particular que não foram devidamente consultados antes de Biden anunciar que retiraria as tropas dos EUA até o 11 de setembro. As tropas dos EUA estão partindo, especialmente no Aeroporto Internacional de Cabul e outras missões diplomáticas.

Durante uma reunião da OTAN em Bruxelas em meados de junho, Biden afirmou que havia “forte consenso” entre os líderes sobre seus planos de retirada. E um alto funcionário do governo disse a repórteres que “há uma quantidade incrível de calor e unidade em torno de toda a agenda, incluindo o aspecto” juntos fora “no Afeganistão.
Mas, desde então, as autoridades formularam essa decisão como essencialmente forçada pelos Estados Unidos.

“Na verdade, era politicamente impossível continuar as atividades dos aliados europeus no Afeganistão, dado que os Estados Unidos decidiram encerrar sua missão militar”, disse o secretário-geral da OTAN, Jens Stoltenberg, ao programa “Novo Dia” da CNN na quarta-feira. “Entramos juntos e ajustamos nossa presença juntos, e agora estamos saindo juntos após uma consulta estreita entre todos os 30 aliados.”

Quando questionado se isso significava que a decisão dos EUA tinha amarrado as mãos da OTAN, Stoltenberg disse claramente: “A decisão dos EUA obviamente moldou ou criou as condições para uma decisão da OTAN.”

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