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John Roberts e a Suprema Corte podem bloquear qualquer coisa que os democratas façam sobre os direitos eleitorais

A legislação, conhecida como “John Lewis Voting Rights Advancement Act”, está agora no centro das atenções na Câmara e deve fazer parte de um pacote de direitos de voto negociado no Senado para obter o apoio do senador democrata da Virgínia Ocidental Joe Manchin . O projeto restauraria a disposição da Lei de Direitos de Voto para abordar a questão da discriminação racial que foi eliminada pela Suprema Corte em 2013. Fazê-lo há muito era o objetivo dos legisladores, e parecia possível apenas depois que os democratas conquistaram o controle rígido do Congresso. capturando a Casa Branca.
Mas os democratas tiveram que navegar deliberadamente sobre como desenvolveram esse aspecto de seus direitos de voto, na esperança de que isso o protegesse do tipo de casos da Suprema Corte que minaram a Lei de Direitos de Voto recentemente neste verão.
“O projeto deve ser aprovado em uma arrecadação de fundos constitucional”, disse um funcionário da Câmara Democrática envolvido no processo à CNN.

A legislação visa revitalizar o chamado processo de pré-compensação do VRA, pelo qual certas mudanças nas regras de votação tiveram que ser aprovadas pelo Departamento de Justiça ou um tribunal federal. O interesse em sua reintegração apenas aumentou quando as mentiras do ex-presidente Donald Trump sobre fraude eleitoral massiva deram início a uma nova onda de restrições eleitorais estaduais.

Ainda assim, os especialistas jurídicos permanecem céticos de que qualquer quantidade de trabalho processual do Congresso seria suficiente para a atual Suprema Corte e sua maioria conservador-liberal 6-3.

“Seja qual for o caminho do Congresso, ao tentar mudar o projeto de lei do direito de voto e restaurar alguma forma de clareza preliminar, haverá uma Suprema Corte onde pelo menos alguns membros serão muito céticos em relação à autoridade do Congresso nesta área”, disse Rick Hasen. , professor de direito na Universidade da Califórnia, Irvine.

Respondendo a decisões anteriores da Suprema Corte

A Lei John Lewis, em homenagem ao falecido ativista negro pelos direitos civis que serviu na Câmara por mais de três décadas, foi elaborada para atender à decisão da Suprema Corte Condado de Shelby versus o proprietárioque aboliu grande parte da Lei de Direitos de Voto de 1965. Esta Decisão 5-4 invalidou a fórmula usada para determinar quais estados precisam de aprovação federal para mudar suas práticas de voto devido ao histórico de discriminação racial nas urnas.

A opinião da maioria do Presidente da Suprema Corte, John Roberts, para o tribunal 5-4 afirmou que os dados nos quais a fórmula de pré-compensação se baseou estão desatualizados. O Congresso pode “propor uma fórmula diferente com base nas condições atuais”, disse o tribunal.

Assim, para sua tentativa atual de corrigir o VRA, os democratas compilaram milhares de páginas de depoimentos e documentos – resumidos em um relatório de 128 páginas publicado na semana passada pelo Subcomitê de Eleições da Câmara dos Deputados – que eles acreditam mostrar a atual tendência racial discriminação que justifique um renascimento da pré-declaração.

“Colocamos tudo junto em um relatório para que da próxima vez que houver um processo, eles não possam jogá-lo fora com o fundamento de que os dados são antigos, que estamos baseando-os em algo que está desatualizado”, um governo doméstico funcionário da comissão disse à CNN. – Porque saímos e coletamos as evidências e testemunhos – milhares de páginas.

O relatório foi o culminar de várias audiências que a subcomissão realizou desde 2019, para além de várias audiências que também foram organizadas pela Câmara dos Representantes Committee on the Judiciary. Agora que o relatório da Administração da Câmara dos Representantes foi divulgado, a Comissão Judiciária terá jurisdição sobre o projeto de lei John Lewis, que será aprovado no plenário da Câmara. A última versão da lei ainda não foi introduzida, mas é esperada em breve. A presidente da Câmara, Nancy Pelosi, anunciou na noite de terça-feira que, quando a Câmara retornar no final deste mês, “provavelmente” aprovará uma legislação.

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O Subcomitê Judiciário da Câmara dos Representantes realizará uma audiência na segunda-feira com a procuradora-geral assistente dos Estados Unidos, Kristen Clarke, que chefia a Unidade de Direitos Civis do Departamento de Justiça.

Em um discurso sobre os direitos de voto no início deste verão, o procurador-geral Merrick Garland prometeu que o departamento “trabalharia com o Congresso para fornecer todo o apoio necessário, pois acredita que a legislação federal protege os direitos de voto”.

O Congresso realizou várias audiências e produziu uma extensa transcrição durante a reautorização do VRA em 2006. Ainda não foi o suficiente para convencer a Suprema Corte de que Condado de Shelby, deixe a lei em paz. No entanto, naquela época, apesar das advertências dos professores de direito eleitoral, o Congresso não conseguiu adaptar a própria fórmula da pré-compensação, que distinguia estados e jurisdições com base, entre outras coisas, em dados de registro eleitoral das décadas de 1960 e 1970.

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Embora os detalhes da próxima versão do projeto de lei John Lewis ainda não sejam conhecidos, uma iteração introduzida em 2019 mostrou que a Câmara está refinando sua abordagem para o pré-acordo. Em vez de usar apenas a geografia para determinar quando os procedimentos eleitorais exigem aprovação federal, a Lei de 2019 também adotou uma seção de “Práticas dentro do escopo”. Essas regras sujeitariam certos tipos de regras – como requisitos de identidade ou restrições ao material de votação multilíngue – à transparência inicial.

“A Suprema Corte estava claramente procurando por um tipo dinâmico de política que respondesse ao que estava acontecendo no mundo”, disse Sean Morales-Doyle, diretor interino do Programa de Democracia do liberal Brennan Center, uma das organizações de direitos de voto que trabalham com legisladores no projeto de lei.

O cadinho legislativo encontra um campo minado legal

Outra questão é se uma implementação cuidadosamente elaborada valerá a pena. Primeiro, existem obstáculos legais. Assim que for aprovado na Câmara, controlada pelos democratas, o projeto irá para o Senado, onde seus partidários terão que ganhar os votos de 10 republicanos ou convencer centristas democratas como Manchin a mudar de ideia sobre a obstrução. As negociações estão atualmente em andamento no Senado sobre um pacote de compromisso que mesclaria partes do projeto de lei John Lewis com partes do Ato do Povo, uma lei eleitoral democrática separada que inclui várias disposições sobre direitos eleitorais.

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Embora se opusesse à versão original da Lei For The People, Manchin apoiou a Lei John Lewis. Mas unir as facções do Senado Democrata por trás do pacote de direitos de voto não resolverá o emaranhado que a legislação enfrenta.

Se os democratas alcançam o improvável e colocam uma versão do projeto de lei John Lewis na mesa do presidente Joe Biden, o que está acontecendo no tribunal é igualmente traiçoeiro. Não há dúvida de que ele será levado a julgamento, que provavelmente irá para o Supremo Tribunal Federal. em Condado de Shelby decisões e sentenças desde então, juízes conservadores têm se mostrado muito cautelosos quanto à necessidade de intervenção federal na forma como os estados conduzem as eleições.

Sinais notáveis ​​foram as opiniões da maioria que o juiz Samuel Alito escreveu sobre o caso de redistribuição do Texas em 2018 e, em seguida, sobre o deste ano Brnovich v. Hobbs. Esses casos diziam respeito a uma disposição do VRA separada da exigência de autorização prévia. No entanto, as decisões estabelecem um padrão elevado quando o governo federal pode intervir para combater a discriminação racial nas eleições estaduais.

Atualmente, há uma discussão em andamento sobre a inserção de John Lewis na linguagem da conta que se refere a Brnowicz, de acordo com ativistas envolvidos nos trabalhos do Congresso sobre a lei do direito de voto.

“Atualmente, há muito poucas maneiras pelas quais as práticas discriminatórias sob a Lei de Direitos de Voto podem ser desafiadas”, disse Jesselyn McCurdy, diretora-gerente de assuntos governamentais na Conferência de Direitos Humanos e Líderes de Direitos Humanos.

No entanto, como o projeto de lei está em preparação, os legisladores caminharão na linha entre torná-lo eficaz o suficiente para proteger os eleitores que são discriminados, mas visados ​​o suficiente para persuadir o judiciário conservador a não derrubá-lo.

“Esse ímpeto político funciona contra um tribunal muito conservador”, disse Guy-Uriel E. Charles, professor de direito eleitoral da Universidade de Harvard.

Lauren Fox da CNN contribuiu para este relatório.